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煤改风暴中的海燕
发布者:国土资源网 (2010年6月28日 ) 发布时间:2012-06-29 浏览次数:172

煤改风暴中的海燕

——浙商黄祥苗在山西煤炭资源整合中的故事

 

国土资源网 (2010628 )

作为2009年我国能源界的大事件,山西煤炭资源整合工作目前已近收官:全省煤矿整合重组协议签订率已达98.5%,采矿许可证换证率达90%,被整合重组煤矿符合条件的正陆续复工复产。按山西省政府规划的目标,今年矿井数将由2598处压减至1000处,煤炭企业由2200多家缩减至100家左右。
   
在这场整合风暴中,活跃在山西煤矿的500亿元温州资本遭遇重创,几乎全线撤离。然而,浙商黄祥苗不仅续延了自己在山西煤炭领域的投资计划,而且抓住煤矿企业兼并重组整合这一机遇,迅速完成企业扩张:经山西省政府批准,融资15亿元整合成立山西昔阳丰汇煤业集团,兼并收购了昔阳县10家主要煤矿。
   
黄祥苗的企业凭借先进的开采技术和超强的安全意识,在山西历次的煤炭资源整合中,愈整合愈强大。事实证明,资源整合提高了资源利用效率,兼并重组实现了规模经营,这也是资源行业发展中永恒的主题。

一、是灭顶之灾,还是发展机遇?

    2009年,山西省开始对煤炭行业进行声势浩大的兼并重组,而政府列出的兼并重组主体重点是山西的几家国有特大煤业集团。其间,由温州500亿元民间资本筑起的500多座煤矿将全军覆没,几乎悉数被国有大型煤业集团并购。
   
黄祥苗来自人称煤老板之乡的浙江省温州苍南县。这个小小的县城里就有300多家矿山井巷企业涉足煤业。过去的一年中,苍南的许多煤老板都在这场全国瞩目的山西资源整合浪潮中被淘汰出局。
   
虎年春节,黄祥苗不声不响地从山西昔阳回到温州苍南老家过年。而那时,整座县城正被失意所笼罩,许多人甚至忙于躲债不敢回来。
   
春节的前一周就在沉闷中度过了。大年初七这天,在一场饭局上,黄祥苗却忽然开口,向他那些沮丧的老乡发布了一个不可思议的消息——他居然得到了山西政府的批准,在昔阳组建一家丰汇煤业集团。而为组建这家集团,他甚至获得了兼并收购昔阳当地10家主要煤矿的权利。
   
老乡们一下全呆住了,个个不相信自己的耳朵。
   
此时,黄祥苗主导的昔阳煤业重组已经开局。
    2009年10月26,国土资源部等部委下发《关于进一步推进矿产资源整合的通知》。就在通知下发的第二天,黄祥苗与山西省昔阳县政府签订协议,成立丰汇煤业集团,按照山西省政府去年5
月出台的《山西省煤炭产业调整和振兴规划》,全权负责昔阳县内煤矿并购事宜。
   
而后,黄祥苗联合五六位亲友,一个月内募集资金15亿元,展开兼并行动,并在20091124按照山西省政府的相关规定,支付了80%的并购款。
   
兼并重组后的丰汇煤业集团拥有10个煤矿、3500名员工,煤炭储藏量1.8亿吨。以目前的产能,开采年限可以达到50年以上。
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预计今年81日,产能为120万吨的主体矿将正式投产,其余4座主要煤矿也将于年底完成基础建设。10个煤矿全部投产后,集团年生产规模将达到300万吨左右,年产值将在15亿元以上,年可上缴税金2亿元左右。黄祥苗说。
   
为什么普普通通的黄祥苗,却成了浙江煤商中的特例
   
是逆向思维让他绝地逢生。
   
根据山西有关政策,黄祥苗原本手头两家煤矿也将被兼并重组。但他却细心地发现,在山西煤炭行业兼并重组的具体政策实施过程中,涉及到的资源整合、资产重组等问题非常复杂,特别是国有煤业集团,为了保证企业兼并重组后的效益和国有资产不受损失,国有企业在兼并重组中出现对兼并重组小煤矿挑肥拣瘦、拖延的现象。而山西煤改政策出台后,绝大部分小煤矿处在停产或半停产状态,这些小煤矿不仅在煤炭市场很好的情况下不能生产,还要投入大量的资金来维护煤矿的各种安全,使小煤矿的兼并重组进程一度出现了困难。
   
黄祥苗想,山西省煤炭资源整合这块大蛋糕,不可能都由大型国有煤炭企业吞下,何不向政府建议国企不要的小煤矿由自己来兼并重组呢?这样既保证了企业的生存,同时也解决了政府在煤炭行业兼并重组中出现的一些难题。
   
结果,就在以大量浙商为代表的民间资本快速流出山西省的时候,反其道而行之的黄祥苗得到了当地政府的支持。
   
有趣的是,当初兼并黄祥苗两家煤矿的煤矿,如今又被黄祥苗给兼并了。
   
黄祥苗直言不讳地说,山西进行煤矿企业兼并重组整合,给自己的发展提供了一个良好机遇。

二、是豪赌运气,还是科技创业?

    煤炭之于山西,投资之于浙商,都是一个难以绕开的关键词。
   
是什么让黄祥苗在山西煤炭资源整合风暴中站稳脚跟?他说:要站稳脚跟,能力是第一位。
    在此之前,黄祥苗在山西煤炭行业已打拼了多年。
    黄祥苗1966出生在浙江苍南县农村。这个位于温州最南端的县,打山洞打出了大名堂。俗称打山洞的矿山井巷工程,是矿山开采、公路铁路建设等领域的主要工程之一。目前在外从事矿山井巷工程的苍南人约千人,苍南从事矿产资源经营企业的总数可达300家以上。2009131,仓南县在全国同类行业里成立了独一无二的协会——矿山井巷业协会。
    1996
年,凭借10年的井巷工作经验,黄祥苗瞅准机会在山西投资入股,与人合作经营煤矿。
    2002
年,黄祥苗在山西昔阳融资1200万元买断当时效益欠佳的昔阳县铁炭窑沟煤矿。接手后,他吃住在矿,亲自带领工程技术人员下井解决一线难题,改革采煤方法,两年之间就把铁炭窑沟煤矿的年产能从3万吨扩大到30万吨。
    此后,黄祥苗在昔阳县相关部门的支持下,与股东合作投资兼并昔阳县森隆煤业公司。面对资源相对枯竭管理不善的这座小煤矿,加大资金投入,进行了技术改造,使该矿逐步走出了困境。以同样的方式,他又收购了山西长治市沁源县花波煤矿,并在河北石家庄等地建立了3个项目部。
   
回首自己的煤矿生涯,黄祥苗这样感叹,任何事情,要站稳脚跟,能力是第一位。他告诉记者:1986年开始进入井巷采掘行业,除了全行业的亏损以外,自己凭借先进的开采技术,在山西历次的煤炭整合中,愈整合愈强。从3万吨、6万吨、9万吨、15万吨、25万吨,直到现在的300多万吨。
   
如今,黄祥苗再次将自己主要的精力放在了引进人才,对矿井升级改造和合法生产上。
   
丰汇煤业集团去年顺利整合以来,一直边生产边改扩建,以更高的标准实施机械化开采,为此他从国企、院校招了60多名高级人才。
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以前煤老板管理是土洋结合的,这些人才来了之后,集团从生产一线到销售终端,都逐渐建立了良好的模式。接下来随着生产规模的扩大,我们还要引进更多人才。今年元旦,他还邀请全国20多家企业召开综采设备招标会,合同总价6000多万元。
   
科技提升和安全意识是煤矿发展的两只翅膀。
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对于安全我是高度重视的!黄祥苗说,我跟煤矿打了26年交道,其间没有发生过一次涉及人员伤亡的事故。山西煤改的重要原因就是遏制频繁发生的安全事故,而我良好的安全履历帮我过了第一关。我的弟弟、妹夫等至亲跟我打拼,其他的问题我都有商量,就安全没得商量。2007年,一个矿里有渗水的迹象,亲友认为不严重,人在太原的我二话不说就命令矿工马上撤。就在50多名工人全部撤出没多久,渗水变成垮塌……到现在我还保留着一个习惯:每天不管多忙,每个矿的主管必须向我报告当日瓦斯监测、是否渗水以及当日经营。
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他的煤矿多年来没有发生过一起涉及人员伤亡的生产安全事故。他的从业经验、安全管理意识强得到了政府的充分认可和信任。昔阳县政府一位工作人员在解释为何授权黄祥苗进行当地煤矿的整合时如是说。
   
黄祥苗的企业能够得到政府的信任,得到当地居民的好评,还源于他对企业社会责任感的正确解读。
   
黄祥苗在山西投资煤炭后,除了关心矿工生活外,还不忘回报社会。在昔阳,他扶贫帮困,为军属、五保户等捐资达650万元,出资50万元成立昔阳县祥苗助学基金。在老家苍南县腾垟乡腾中村,他为村里老人全部办理了养老和医疗保险,还为8170岁以上的老人,每人每年发放500元至1000元不等的生活资助金。黄祥苗成为当地政府和社会很信任的煤老板。
    晋中市国土资源局局长赵春雷认为,许多煤矿投资者之所以兵败山西,主要是投资者目光短浅,没有敢于将自己的企业做大做强的勇气,满足于小打小闹,甚至有的投资者出于对煤炭资源的炒作,将煤矿层层转手,3000万元的煤矿被炒到了2亿元,在兼并重组退价款时,损失惨重。
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煤炭行业绝不同于炒股、炒房、炒农产品,通过煤炭资源整合,单纯想通过倒手赚钱的煤老板在山西已没有立足之地。一位业内人士说。

三、是国进民退,还是优进劣退?

此次煤炭资源整合,小煤矿退出,并不意味民营资本从煤炭产业的退出。现在社会上所传山西整合重组大搞国进民退的说法是不准确的,应该是大进小退优进劣退,这样做,更有利于优质煤炭企业做大做强。黄祥苗说。
    山西省煤矿数量最多时曾经超过1万座,整体上呈现出多、小、粗、散的局面。到2008年底,全省煤矿数量从2002年的5255座减少到2598座,但年产90万吨以上的大型煤矿仅有197个,年产30万吨至60万吨的中型煤矿700个,其余为年产30万吨以下的小煤矿。总体来说,山西煤炭行业实现可持续发展的压力很大,而且煤矿安全生产形势严峻,资源环境破坏严重。科学发展必须打破低、散、小、多的产业格局,企业兼并重组势在必行。
    为此,山西省政府先后出台了一系列措施,全力推进煤炭资源整合,加快推进煤矿兼并重组。20094月,山西省政府在2008年《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》基础上,下发了《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》,出台了《关于煤矿企业兼并重组整合所涉及资源采矿权价款处置办法的通知》等一系列相关配套规定,吹响了煤炭企业兼并重组的攻坚号角。
    山西省政府明确兼并重组整合的目标是:到2010年底,全省矿井数量控制在1000座,煤矿企业生产能力原则上不低于年产300万吨,矿井生产能力不低于年产90万吨,保留矿井全部实现机械化开采。
   
整合重组的关键是整合主体,山西省制定了标准:具备年产300万吨规模且至少有一个年产120万吨机械化开采矿井的地方骨干煤炭企业,可作为兼并重组主体;民营企业也可作为兼并整合主体。
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兼并重组后,全省将形成以股份制为主要形式的大格局,民营、国有、混合所有制并存,其中民营企业占30%以上,国有占将近20%,混合所有制占50%左右。山西省煤炭工业厅规划发展处处长苗还利介绍说。   
   
黄祥苗以自己的经历对此作了最好的诠释。
   
昔阳是山西省重要产煤县之一,煤炭储量73亿吨。但是,该县经济规模却偏小,当地政府再三遴选,反而是黄祥苗的公司最为符合有关文件对兼并主体的要求。
   
黄祥苗1999年初到昔阳时,当地有80多座大小煤矿,经过历次整顿,到了去年,只剩下10座。其中包括他的铁炭窑沟煤矿。这些煤矿中,除两家划归另一家国有企业,余下的要重组成一个煤业集团。黄祥苗认真研究了有关文件,认为政府一定不会把民营蛋糕全部收回,于是尽最大努力争取。而与此同时,昔阳县政府也在积极物色全县煤业重组的牵头人,这个人必须要过三关:良好的从业经历、充足的资金、打造煤业新队伍的能力。
   
于是,也就有了后来昔阳县政府授权黄祥苗的公司组建丰汇集团进行收购整合。
  在山西投资,只要你是先进的生产力,各级政府就会对你大开绿灯,而不问你是国有还是民营。黄祥苗这样看山西的投资环境。
    黄祥苗的观点,记者在昔阳县县长丁雪钦处得到验证。丁雪钦说:昔阳县的煤炭企业兼并重组方案是晋中市上报较慢的,200911月底才上报,却是批复最快的县之一,是晋中市批复的第二个县。
    黄祥苗成立的丰汇煤业集团,成为山西省目前名列前茅的外省籍民营煤业集团。这给了很多温州煤老板希望。我们也一直在争取,希望由我们浙江籍的煤矿企业组建集团参与并购。一浙江从事煤矿生产的企业家告诉记者。
    山西省长治市浙江商会会长、长治联盛煤业投资有限公司董事长王积旅,与他人一道投资10多亿元、经营着5个煤矿,为当地经济社会发展作出了一定贡献。在这次整合重组中,联盛煤业作为主体整合了其他5个煤矿,不但增加了资源储量,产能也由原来的270万吨提升到350万吨。王积旅说:山西省这次兼并重组整合是对过去煤炭生产方式的重大改革,是从原来的小规模、粗放型经营,向大型化、集约化经营转变,是一件大好事。资源整合尊重历史,统筹兼顾了各方利益。
    苍南县矿山井巷协会会长陈瑞彬认为:这几件事很鼓舞士气。这充分说明温州企业家的煤炭业运营实力。
    目前,山西省煤炭行业整合工作已接近尾声,但仍有数家浙江煤炭企业在继续努力,力图效仿丰汇集团,主导成立民营煤炭集团。
    黄祥苗认为,煤改是山西省以市场为导向的产业结构调整与转型。在抬高了门槛之后,这场由政府主导的煤改风暴,归根结底,仍要尊重市场规律。无论国进还是民进,关键是各种所有制主体都能够平等参与竞争。
   
温州中小企业促进会会长周德文曾表示,这事件对于温州的煤老板来说,很有借鉴意义。煤老板可以通过融资,把分散的资源联合起来,成立符合煤改要求的投资主体,参与到煤改中去。只有这样,才能避免被改革的命运。
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无论是国企还是民企,只有代表先进的生产力,在山西煤炭企业兼并重组中才能有发展的空间。山西省国土资源厅厅长李建功如此总结。
   
山西煤炭资源整合和企业兼并重组,是国进民退还是优进劣退黄祥苗们为人们作出了最佳的诠释。

 

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